Proyecto de resolución SENAME. Volvamos a lo importante!

1.313 niños muertos, 3 gobiernos, 8 ministros y 7 directores del SENAME.

Yo no tengo ningún interés en defender a Blanco. Ninguno. Y de verdad me sorprende que haya quienes creen que me prestaría para un blindaje vergonzoso como el que ha querido hacer el gobierno y lo afirmen mediante insultos y sorna. Pero no estoy dispuesto a que para que nos quedemos tranquilos, el resto de los responsables sencillamente pase desapercibido. Ese fue uno de los motivos por los que rechacé el informe de la Comisión Investigadora el día Martes, porque por omisión exculpaba de responsabilidad a la mayoría de los responsables de esta crisis. Yo no me voy a prestar para eso, aunque sea impopular.

Ahora, ojalá volvamos a hablar de los niños y niñas vulnerad@s en sus derechos más básicos. En esa línea, junto con Giorgio Jackson, Karla Rubilar y René Saffirio presentamos un proyecto de acuerdo para hacer el esfuerzo de enfocarnos en lo importante, que adjunto más abajo. Además, durante la próxima semana junto con los mismos diputados presentaremos una carta gantt con plazos y presupuestos para enfrentar propositivamente esta crisis.

A trabajar!

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

FUNDAMENTOS

1. La institucionalidad de protección de la Infancia en nuestro país está en crisis y lo ha estado por mucho tiempo. Sin embargo, pareciera que nuestro sistema político no le tomó el peso hasta el develamiento de las muertes de muchos niños, niñas y adolescentes en dependencias de los centros que tenían el deber de protegerlos. A la fecha son varias las iniciativas legales que se han propuesto para enmendar el rumbo del Servicio Nacional de Menores y ya se han constituido dos comisiones investigadoras para estudiar el problema y las distintas soluciones.

2. Sin embargo, creemos que no se ha  logrado dar en el clavo con las soluciones de este problema porque ha faltado poner el foco adecuado que es poner por encima de toda consideración, el bienestar de quienes merecen la protección la sociedad en su conjunto, sobre todo aquéllos a los que les hemos fallado y que han visto violados sus Derechos Humanos más fundamentales.

3. Cuando la indiferencia, el abuso, la ineficiencia e ineficacia invade y se expande de forma generalizada en la institucionalidad pública en materia de infancia, sólo queda como un imperativo ético y de Estado, remover de raíz la razón de muerte, abusos, tortura y lucro, donde las víctimas son los niños más vulnerables de nuestro país. Creemos que ningún aparente estado de “avance” en materia de infancia en Chile, es realmente tal, cuando lo que hemos detectado y denunciado es una de las más graves violaciones a los derechos humanos en democracia, que dada la desidia del Estado, y que por acción u omisión de órganos públicos, se siguen produciendo día a día.

4. Existen tres grandes áreas que a nuestro juicio constituyen los aspectos más críticos en la materia:
1. En primer lugar, la crisis en el modelo de financiamiento del SENAME y de organismos colaboradores, en materia de hogares o residencias que atienden a niños.
2. En segundo lugar, las graves y sistemáticas violaciones a los Derechos Humanos en contra de niños, niñas y adolescentes cometidas por el Estado, incluyendo fallecimientos, torturas, violaciones y explotación sexual, cuyas víctimas se encontraban bajo “el cuidado” del Estado en centros dependientes del SENAME.
3. Por último, estamos convencidos del rotundo fracaso de las políticas públicas en materia de infancia, cuyas causas se relacionan con el errado enfoque del Estado, que por décadas marginó, segregó y castigó brutalmente a los niños más postergados y vulnerables de nuestro país.

5. Respecto al primero de los ejes, hoy el modelo de gestión y financiamiento del sistema SENAME se sustenta en la existencia de organismos colaboradores. En la práctica, el Servicio es sólo un órgano subsidiario de los “Organismos Colaboradores”, son entidades privadas sin fines de lucro que administran el 96% de la oferta. El financiamiento de estas instituciones se realiza a través de subvenciones a la cantidad de niños, niñas y adolescentes que reciban. Uno de los problemas de este sistema es que fomenta la internación, independiente de las necesidades de los niños que atienden. Por otro lado, el sistema no posee lineamientos que regulen la ejecución de los recursos entregados por el Estado a las instituciones privadas y el SENAME carece de facultades para fiscalizar la labor de las OCAs más allá de la rendición de cuentas de los dineros recibidos. Lo anterior impide que la calidad de los establecimientos pueda ser garantizada por el Estado. Las debilidades de los controles legales ha permitido incluso el lucro por parte de alguna de las instituciones benefactoras. Se ha acreditado que un grupo de éstas invierte los fondos entregados por el Estado en instrumentos financieros, apropiándose de las utilidades de su transacción. Finalmente, la utilización excesiva del artículo 80 bis de la Ley N° 19.986 por parte de los jueces de familia, ha fomentado la internación con recursos asegurados por ley y el crecimiento inorgánico de organismos colaboradores. Se requiere así, de forma urgente, un plan que articule la oferta con la demanda que generan las medidas que decretan los jueces de familia.

6. Por otro lado, se han constatado graves y sistemáticas violaciones a los derechos humanos en contra de los niños, niñas y adolescentes cometidas por el Estado.

Durante el desarrollo de la Comisión Investigadora SENAME II, se acreditó que durante el período 2005-2016, 1.313 niños, niñas y adolescentes fallecieron en centros dependientes del SENAME o de organismos colaboradores (información entregada por la Directora Nacional del SENAME, Solange Huerta). Así también, existen antecedentes sobre torturas y apremios ilegítimos ocurridos al interior del sistema SENAME. A propósito de la muerte de Lissette Villa y a través de la investigación penal dirigida por el Fiscal regional de Los Lagos Marcos Emilfork, el Ministerio Público formalizó a ocho personas por los delitos de tortura y apremios ilegítimos. La investigación penal actualmente sigue su curso, decretándose por el séptimo Tribunal de Garantía de Santiago, un plazo de investigación de siete meses, a partir del mes de marzo pasado. En la misma línea, en diciembre pasado, se dio a conocer el caso de 25 niños internados en el CREAD de Playa Ancha de Valparaíso. En este centro dependiente del SENAME, estos niños fueron víctimas de fuertes maltratos y golpes, cometidos por funcionarios de dicha institución. Por ello,el Instituto Nacional de Derechos Humanos interpuso una querellas contra quienes resulten responsables.

Así también, existe una vulneración en los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes dada las pésimas condiciones de infraestructura y personal en que se encuentran estos centros.

7. Finalmente, podemos concluir que todas las políticas públicas en materia de infancia vulnerada han fracasado y ha sido incapaz de abordar correctamente los problemas específicos de los niños, niñas y adolescentes que requieren del apoyo del Estado. Así, en primer lugar, el sistema SENAME carece de estrategias adecuadas para abordar las necesidades específicas de quienes recibe, ya sea porque no cuentan con las herramientas y el personal adecuado o a raíz del tratamiento conjunto de infractores de ley con niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Por otro lado, existe un sistema de adopción incapaz de velar por el mejor interés de los niños, niñas y adolescentes, que no considera las circunstancias específicas en que estos se encuentran. Este sistema está conformado incluso por organizaciones chilenas y extranjeras que dan adopción a niños en el extranjero a cambio de una contraprestación, situación que transgrede radicalmente la dignidad de los niños, niñas y adolescentes dados en adopción.

8. En definitiva, existen distintas medidas que se pueden tomar para poder enmendar el rumbo que nuestro sistema ha tenido hasta el momento. Algunas de ellas, creemos que son las siguientes:

1. Reemplazar los curadores ad litem por un Abogado del Niño que se preocupe de defender sus derechos ante los Tribunales.
2. Crear una institución denominada Defensor del Niño que sea un organismo autónomo e independiente del gobierno de turno, que denuncie las situaciones de vulnerabilidad de los derechos de la infancia y actúe en forma preventiva para que los niños se desarrollen en un sistema universal de derechos y garantías.
3. Terminar de tramitar el proyecto que establece una Subsecretaría de la Infancia.
4. Aprobar la ley de Identidad de Género, procurando que resguarde el derecho a la identidad sexual de niños, niñas y adolescentes.
5. Establecer medidas que garanticen el resguardo del Salud Mental de los niños, niñas y adolescentes y de su entorno familiar, a través de programas de psiquiatría y salud mental integrales que propendan a cubrir la totalidad de niños con enfermedades psiquiátricas que se encuentran internos.
6. Terminar de tramitar el proyecto de ley que pone fin al SENAME y que lo sustituya por dos organismos, uno preocupado de los niños, niñas y adolescentes infractores de ley, y otro para los que requieren de protección o tutela del Estado.
7. Derogar la Ley de Menores y sustituirla por un orden legal que entregue suficientes atribuciones de intervención, planificación y coordinación al Estado respecto a los derechos de la Niñez.
8. Cambiar el modelo de financiamiento de organismos colaboradores desde un marco que basado en el pago por niño internado, que genera un incentivo a la institucionalización innecesaria, a otro, de carácter institucional que considere la evaluación y cumplimiento de estándares técnicos, basado en el principio de control del gasto.
9. Crear un sistema de adopción transparente y expedito, que ponga el énfasis en el interés superior del niño.

9. La responsabilidad del Estado con respecto a la infancia es histórica, y constituye una deuda que se arrastra desde la creación del Servicio Nacional de Menores. Las vulneraciones a los Derechos Humanos que ha cometido el Estado en contra de nuestros niños es vergonzosa y empaña nuestro pasado y presente. Por ello, creemos indispensable se tomen medidas urgentes y estructurales para procurar el bienestar de los más vulnerables, los niños que ven amenazados sus derechos día a día.

POR TANTO,

Solicitamos a S.E. la Presidenta de la República lo siguiente:

1.- Se estudie un mecanismo de reparación de las víctimas por la violación sistemática de los derechos humanos en instalaciones del SENAME, de acuerdo a lo concluido por el informe de minoría de la Comisión Investigadora SENAME II.

2.- Se reestructure prontamente la institucionalidad del SENAME y el sistema de financiamiento que hoy existe, implementando las medidas que se señalan en el punto 8 de la fundamentación de este proyecto y que fueron incluidas por el informe de minoría de la Comisión SENAME II.

3.- Se reconozca, a nombre del Estado, esta negligencia sostenida contra las niñas, niños y adolescentes, y la responsabilidad política de todas las autoridades,  directores del organismo y respectivos Ministros y Ministras de Justicia desde su creación.

4.- Se perfeccionen y se pongan plazos reales para la aprobación de los proyectos que protegen los derechos de la Infancia en tramitación hoy en el Congreso, a saber, el Proyecto que crea Subsecretaría de la Niñez (Boletín 10.314-06), el Proyecto de Reforma Constitucional que establece la Defensoría de la Infancia (8.489-07), el Proyecto que suprime el Servicio Nacional de Menores, creando dos nuevos servicios de atención a la Infancia y adolescencia (8.487-07), el Proyecto de Ley que establece el Servicio Nacional de Protección Especializada de Niños y Niñas (Boletín 11.176-07), el que establece el sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18), y el que establece una Reforma Integral al Sistema de Adopción (Boletín N° 9.119-18).

5.- Se otorgue carácter urgente para 2018, un presupuesto prioritario al Servicio Nacional de Menores y a todos los programas que aborden la materia, cualquiera sea el Ministerio que los administre.

Intervención Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

"Hay que perder la costumbre y dejar de concebir la cultura como saber enciclopédico en el cual el hombre (y la mujer) no se contempla más que bajo la forma de un recipiente que hay que rellenar y apuntalar con datos empíricos... La cultura es una cosa muy distinta. Es organización, disciplina del yo interior, apoderamiento de la personalidad propia, conquista de superior consciencia por la cual se llega a comprender el valor histórico que uno tiene, su función en la vida, sus derechos y sus deberes... recordar que el hombre es por sobre todo espíritu, o sea, creación histórica y no naturaleza".

             Esta cita de Antonio Gramsci da cuenta de la importancia de lo que estamos discutiendo. Nuestra sociedad no está predeterminada, es construcción cultural permanente y dinámica. La moldeamos nosotros, somos nosotros los soberanos de nuestras vidas. No es un debate menor.

             La discusión que nos convoca tiene por objeto lo que parece ser un nuevo Ministerio de Cultura, bajo la línea  de robustecimiento y modernización del Estado.

             Valoramos los procesos de consulta realizados por el Consejo de Cultura y las Artes con los pueblos indígenas y afrodescendientes, sin embargo en Magallanes parte importante de sus demandas no fueron recogidas. El futuro ministerio tendrá Consejos Regionales y  la composición propuesta deja en minoría a nuestros habitantes prehispánicos, como son las comunidades Yagán y Kawésqar, ya que ambas debieran tener representación en el Consejo Regional, como también los Huilliches que hoy viven en el territorio. Preocupa también el carácter transitorio del Consejo de Pueblos Originarios, institución que queda sujeta a la creación del anunciado Ministerio de Pueblos Indígenas, cuyo texto legal se encuentra recién en primer trámite constitucional. No se reconoce en el artículado la pluriculturalidad y preexistencia, tampoco la existencia de patrimonio material e inmaterial parte del mundo cultural de nuestros pueblos indígenas. Esperamos que estas omisiones puedan ser corregidas en lo que resta de tramitación.

            El carácter subsidiario del Estado se evidencia marcadamente en lo que respecta a la producción artística chilena. La solución al financiamiento por vía de fondos de carácter concursable no sólo ha ido consolidando una relación clientelar entre el creador y el Estado, sino que también ha construido un sistema macabro de competitividad entre pares que es único en latinoamérica. Este tipo de herramientas son paradigmáticas de la transición y no debieran perpetuarse de manera irreflexiva. Espero que en el marco de este debate, tengamos la opción de redefinir la manera según la cual los pilares esta estructura se han instaurado, generando nuevas condiciones de producción, relación, circulación y mirada a nuestra memoria. El Ministerio de las culturas no puede terminar siendo el edificio de los FONDARTS.

            El actual proyecto de Ministerio posee declaraciones importantes, pero aparece como insuficiente al no existir un real derecho a la cultura consagrado en nuestra Constitución. Esta es otra de las ya innumerables razones para darnos a nosotros mismos una nueva Carta Fundamental, pero es siempre indispensable volver sobre este tipo de discusiones profundas para iluminar el sentido de estas importantes reformas.

            Sobre este particular si bien comparto los principios y lineamientos que el ejecutivo declara en este proyecto de ley, no puedo sino advertir mi preocupación sobre la manera en la cual se dio esta discusión. Este año tuvimos de una extensa paralización de funcionarias y funcionarios de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (invisibilizada por la prensa). Sus demandas no tenían que ver con sueldos ni cargos, sino con el rol que se otorga a este actual servicio. ¿Son tan poco importante los servicios públicos como DIBAM? ¿Cuál es la razón por la cual éstos organismos poseen una invisibilidad radical? Y, sin embargo, en este proyecto de ley parte importante de la herencia institucional se encuentra precisamente en la DIBAM, un servicio público que declara como su misión la promoción del patrimonio cultural y la memoria colectiva. Lo anterior es preocupante, ya que vemos que en este proyecto de ley existirán limitados gestos de modernización a dicho servicio público, el que ya está próximo a cumplir 90 años de antigüedad experimentando la precariedad abrumadora de su sector. Esperamos también esto pueda ser corregido.

             Termino con una reflexión. El ministerio de las culturas, las artes y el patrimonio debiera ser un espacio para disputar la hegemonía de la elite. Una elite, que en los últimos años ha ido perdiendo el consenso, la hegemonía que ejercía sobre nuestra sociedad. Poco a poco se va convirtiendo en clase dirigente perdiendo su carácter de dominante. Y el rol de las culturas en este proceso es esencial. En el Chile que imaginamos, despercudido del actual modelo político, económico y social de carácter neoliberal que privilegia y fomenta el individualismo por sobre la acción colectiva, la disputa por la pluralidad va a ser central. Por esa pequeña s, ese plural del que se quejaba Issa Kort.

Por eso, esperando que le demos la relevancia que merece, votaré a favor de este proyecto.

Un Oncólogo para Magallanes

Hoy la Ministra de Salud anunció públicamente que a la brevedad Magallanes contará con una oncóloga pediatra Mexicana quien está realizando los últimos trámites para poder ejercer en nuestra región. A esto se suma la apertura de una beca de especialidad para en 2 años plazo formar un especialista en oncología infantil que se radique de forma permanente en Punta Arenas. A esto se suma que en el período de transición hasta la llegada de la especialista mexicana, 2 médicos especialistas vendrán desde Valdivia cada 15 días (alternándose las semanas) para poder darle seguimiento al tratamiento de los pacientes de la región. Finalmente, a los niños que pese a esto aún deban viajar a otra región por el carácter de su tratamiento, se les otorgarán todas las facilidades para hacer de su traslado y estadía lo más cómodo posible en atención a las circunstancias.

Eso en lo concreto, pero si vemos la historia de como se llegó hasta aquí hay un trasfondo sumamente interesante.

Todo partió cuando el único especialista oncólogo pediatra de la región renunció por motivos personales. Las autoridades le comunicaron a las familias que sus hijos deberían continuar su difícil tratamiento fuera de la región (Valdivia, Santiago o Viña) porque por la cantidad de niños enfermos no se justificaba traer un nuevo doctor. Esto sin tener en consideración lo terrible que es al cáncer, sumarle el desarraigo, la separación de la familia, los viajes, la recuperación en un lugar donde no conoces a nadie. Frente a esta realidad, las madres, padres y niños, se organizaron y levantaron un movimiento que fue haciéndose cada vez más transversal en la comunidad magallánica, alcanzando rápidamente impacto nacional (editoriales de medios de comunicación, artistas, noticias comenzaron a tratar el tema). Organizaron velatones, hicieron caravanas, realizaron intervenciones en espacios públicos, dieron entrevistas, sacaron comunicados… no se podía estar indiferente frente a su dolor, su lucha y su esperanza.

Y finalmente, decidieron utilizar en su favor a las instituciones. Rescataron del olvido un instructivo presidencial sobre participación ciudadana que establecía que la comunidad puede, juntando un determinado número de firmas, interpelar a las autoridades y citarlas a una audiencia pública donde respondan las inquietudes de los vecinos y vecinas y buscar soluciones a los problemas planteados. 

Y así lo hicieron. 

Juntaron las firmas y citaron a la Ministra de Salud a Punta Arenas. Y la Ministra vino, y respondió en una asamblea lo que el movimiento exigía. Pero no se contentaron con el problema específico de la falta de oncólogo pediatra, sino que elaboraron una propuesta para desarrollar un plan de salud para Magallanes del 2017 al 2027, plantearon el problema de la falta de especialistas en otras áreas (cardiología, nefrología, rayos, y muchos más), plantearon el caso de Daniela Soto, una chica de 22 años a quien la ISAPRE no le quiere cubrir el tratamiento, y revitalizaron la demanda de que los padres o madres de niñ@s con cáncer puedan tener acceso a una licencia de cuidado.

De los compromisos adoptados por la Ministra, nos pidieron a los parlamentarios ser garantes para fiscalizar su cumplimiento. Ahora llegó el momento de ponerse con todo a trabajar por nuestra región.

Mis más profundos respetos al movimiento que estas familias junto con ciudadanos generos@s levantaron. Así, justamente, es como debiéramos hacer política. Desde abajo hasta cambiar Chile.

Un abrazo

Declaración

Estimad@s,

Hoy se ha publicado la resolución de la Contraloría regional de Magallanes mediante la cual se decide no dar curso al acto administrativo del SERVIU que autorizaba la compraventa por el Fisco de un inmueble mediante la modalidad de trato directo,  propiedad de Patricia Buchner, Julio López, y mi padre, Luis Javier Boric.

Los argumentos que esgrime Contraloría son:

1-. Si bien el SERVIU tiene la facultad de realizar compraventas mediante la modalidad de trato directo, Contraloría estima que en este caso el SERVIU no ha justificado satisfactoriamente la necesidad de llevar adelante esta compraventa en particular a través de esta modalidad.

2-. Cuestiona el valor que se ha otorgado al metro cuadrado del inmueble, el que estima inconsistente con el valor de la tasación de un predio aledaño, y considera que hacen falta más antecedentes para determinar si el precio ofertado por el SERVIU es justo.

A partir de esto, varios medios de comunicación han presentado la noticia desde una óptica que da a entender que yo tendría algo que ver con esta situación, insinuando desde un supuesto tráfico de influencias, hasta una suerte de "Caval magallánico" en curso. Ante esto, cabe aclarar que el terreno fue comprado un año antes que yo naciera (1985), y su cambio de uso de suelo fue realizado, en atención al crecimiento de la ciudad el año 2004 (19 años después), cuando yo cursaba 1er año en la Universidad. Finalmente su compraventa fue solicitada por el SERVIU a los dueños con el objetivo de construir viviendas sociales, lo que fue analizado en sesiones públicas del Consejo Regional de Magallanes en el marco del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas (PDZE). 

Independiente de las interpretaciones que cada quien haga del asunto, mediante la presente afirmo que jamás he realizado actuación alguna que tenga que ver con el caso en cuestión, ya que estoy plenamente consciente que de hacerlo estaría incurriendo en un flagrante conflicto de interés, pero por sobre todo porque tengo la más profunda convicción que los asuntos privados, propios o de familiares, no pueden interferir ni menos sobreponerse al rol público que hoy desempeño. 

Dicho lo anterior, y ante la resolución de Contraloría, corresponde que tanto el SERVIU como los vendedores (entre ellos mi padre), solucionen las objeciones que el organismo contralor ha planteado, o bien, de no ser ello posible, desistan de la compraventa en cuestión.

Termino afirmando que entiendo que en tanto funcionario público estoy expuesto a la más acuciosa revisión de mis actuaciones, lo que me parece sumamente deseable para asegurar una total transparencia en el desempeño de mi función. Este examen no debe limitarse solo a la no transgresión de las normas legales, sino que además exige un comportamiento ético que va más allá de ley, cuyo estándar exigible es mayor que el de cualquier ciudadano que no desempeña un cargo público.

Por último, para quienes quieran investigar más sobre el tema, les dejo algunos links sobre el asunto 

- Objeciones de la contraloría a la compraventa de terreno (noticia)

http://www.radiopolar.com/noticia_116290.html

- Resolución de contraloría que objeta compraventa y decreto del SERVIU que autoriza trato directo (posteriormente objetado) http://ellibero.cl/wp-content/uploads/2016/02/Dictamen-de-la-Contralori%CC%81a-Regional-de-Magallanes-sobre-terreno-del-padre-del-diputado-Boric.pdf

- Aprobación del CORE de recursos para compraventa http://www.radiopolar.com/noticia_101611.html

- Características del terreno expuestas por el SERVIU http://elpinguino.com/noticia/2015/07/10/serviu-resalta-importancia-de-terreno-ligado-a-parlamentarios-y-envia-oficios-al-core

- Crónica de La Prensa Austral http://laprensaaustral.cl/archivo/diputado-morano-nunca-he-ofrecido-un-terreno-a-la-venta-a-nadie/

Joaquin, el cancer, el centralismo y la salud en Chile

Joaquín, desde Magallanes está luchando por su vida. Joaquín tiene cáncer. Pero Joaquín no lucha solo por ganarle al cáncer, tiene que luchar también contra el centralismo y el sistema de salud. Joaquín hasta hace poco se antendía en su ciudad, Punta Arenas, pero el único oncólogo infantil que había se fue. A Joaquín ahora le dicen que si quiere vivir, se tiene que ir a Valdivia, sin toda su familia, sin sus amigos, sin su hogar. Joaquín no se quiere ir, y hoy, está dando la pelea para que la salud sea un derecho, sin importar donde vivas. A Joaquín hace poco le respondió el Ministro (s) de Salud. Le dijo que como habian pocos oncólogos, para que uno uno se vaya a Magallanes tenían que haber más niños enfermos, como 50. Y en Magallanes, los niños con cáncer son menos que 50, asi es que, dice el Ministro, Magallanes no va a tener un oncólogo infantil. El Ministro, parece que no conoce a los magallánicos.

Hace un par de años, antes de que se creara la unidad de oncología en el Hospital Clínico de Magallanes, a mi abuelita le dio cáncer. Se tuvo que ir a Valdivia. El tratamiento fue igual de doloroso que la enfermedad. El desarraigo, la pensión húmeda, mi mama viajando a acompañarla, mi hermano chico quedándose solo con mi viejo. El dolor, el desarraigo, la angustia, la soledad. No se lo deseo a nadie.

La lucha de Joaquín es de todos nosotros. Necesitamos un oncólogo urgente, y también necesitamos cambiar de raíz nuestro sistema de salud. Que deje de ver número y vea caras, que deje de calcular rentabilidades y calcule dignidad. Por Joaquín, y por tod@s...

Proyecto de banco público de células madres

Ayer, junto con los diputados Alvarado y Castro presentamos un proyecto de ley parar crear un banco público de células madres. Les comparto el comunicado  que sacamos informando de este tema.

Esta iniciativa promueve la implementación de esta medida de tratamiento para enfermedades complejas como el parkinson y que se empleen células del cordón umbilical para terapias regenerativas, de accesibilidad para todos los pacientes que lo requieran.

Estimulando una salud inclusiva en el tratamiento y que con este proyecto de ley se propone cuente con un fondo público, es lo relativo al uso de células madres en enfermedades de alta complejidad y donde se espera puedan acceder con esta medida pacientes sin discriminación de clase o accesibilidad económica.

Esta iniciativa impulsada es impulsada por el Diputado Miguel Angel Alvarado quien junto al Diputado Juan Luis Castro y Gabriel Boric quienes apoyan esta moción, consideran que la implementación de este fondo público permitiría acceder al tratamiento de éste tipo pacientes que no cuentan con las condiciones económicas para la misma, en la que actualmente tiene un alto costo y por tanto segmenta el derecho de tratamiento para todos quienes lo necesiten.

“Hemos hecho llegar a la ministra de salud y ahora presentamos formalmente un proyecto que regula un banco de células madres, de sangre del cordón umbilical y de la placenta para transplante. Este es un problema muy grave para nuestro país dado que para enfermedades tan graves como la leucemia hay que estar importando con un gasto oneroso para la familia de pacientes que padecen enfermedades como parkinson u otras patologías degenerativas, neurológicas y donde el país se está quedando atrás en materia de accesibilidad a este tipo de tratamiento considerando el necesario desarrollo que debe tener la medicina en Chile” señaló el Diputado Miguel Angel Alvarado, gestor de esta iniciativa.

“Luego de análisis que hemos realizado, éste tiene que ser un banco público dado que hay varias razones que posibilitan esto y que va en beneficio directo ya que permitiría mayores posibilidades de transplantes para los mismos pacientes. Tenemos casos dramáticos en distintas partes de Chile y que con esta medida podrían acceder a un tratamiento de estas características” enfatizó Alvarado.

El Diputado Gabriel Boric señaló que “me parece que con este proyecto se cubre un vacío en materia de salud pública que además afecta a mucha gente que está muy invicibilizado y que ha generado un encarecimiento de tratamiento que debieran estar a disposición de los ciudadanos. En ese sentido, agradezco al Diputado Alvarado que me haya invitado a participar del proyecto y donde apelamos al Ministerio de Salud que lo respalde tanto con la tramitación como con recursos y lo vamos a sacar adelante lo antes posible ya que en materia de salud la espera muchas veces significa muerte” señaló el Diputado Gabriel Boric quien es otro parlamentario que respalda esta moción.

“Entiendo la salud como un derecho social, universal y porque creo que la salud es uno de los aspectos que en Chile se ha mercantilizado y depende de la cantidad de plata que la familia tenga es la calidad de la salud que accede y eso debe irse revirtiendo y por tanto estoy totalmente disponible para poder participar de éstas iniciativas” enfatiza Boric.

Cabe destacar que el tratamiento con células madres es una técnica de amplio desarrollo en el mundo, que además es fácil de implementar y obtener. Los bancos públicos de células madres son además de preferencia en el mundo por la posibilidad de mayor variabilidad en la obtención de compatibilidades logrando una tecnología del futuro y que beneficia abordar múltiples enfermedades, además de promover el desarrollo de  la medicina contemporánea en nuestro país.

Algunas de las cosas que hacemos

Llevamos casi dos años con el equipo en el parlamento y trabajando duro en Magallanes, y en este tiempo hemos hecho un montón de cosas que no son pop y pasan silenciosas como hojas cayendo, pero que son pequeñas alegrías para alguien, o granitos de arenas en la lucha por un país más justo y feliz. Aquí les dejo algunas

Nuestro boletines mensuales: http://www.gabrielboric.cl/boletin/

Nuestras intervenciones en el Congreso: http://www.gabrielboric.cl/intervenciones/

Oficios, cartas y estudios que hemos realizado: http://www.gabrielboric.cl/documentos/

Proyectos de ley que hemos presentado: http://www.gabrielboric.cl/proyectos/

Algunas de las apariciones en prensa: http://www.gabrielboric.cl/noticias/

Las actividades de nuestro espacio cultural La Idea https://www.facebook.com/espacioculturallaidea/?fref=ts

Primeros días de la semana distrital

Partimos con todo la semana distrital. Aquí les dejo una cuenta de los primeros dos días de trabajo ;)

El viernes partimos tempranito a Natales para tener diversas reunión y conversar con varios actores.

1-. Encuentro Nacional de Corporaciones Municipales: Fuimos invitados a exponer en el encuentro nacional de las corporaciones municipales donde abordé principalmente los desafíos del proyecto de desmunicipalización de la educación que el gobierno debiera presentar durante los próximos meses. Les dejo un link con una columna que escribí para El Pinguino de este domingo sobre el tema (http://gabrielboric.blogspot.cl/2015/10/que-significa-para-nosotros.html)

2-. Asamblea Ciudadana de la Provincia de Última Esperanza: Nos reunimos con representantes de la ACUE para tratar en particular la preocupación que existe en la comunidad Natalina ante la eventualidad de una instalación de una mina de carbón en las cercanías de la ciudad. Nuestra postura frente a esto es que no podemos proyectar nuestro desarrollo (y menos en una comuna turística cuyo eje es el turismo en torno a la naturaleza) en función de la explotación de carbón. Solicitaremos una reunión a la empresa que ha manifestado interés en este proyecto para conocer de primera fuente la veracidad del mismo, su estado de avance y plantearles nuestra postura al respecto. 

3-. Sindicato de profesores municipales: Nos juntamos con uno de los sindicatos de los profesores de liceos municpales de la comuna quienes nos plantearon los conflictos que tenían en torno al pago del bono SAE y las cotizaciones. Durante la semana estudiaremos los antecedentes y trabajaremos en conjunto por una solución al problema.

4-. Pesca artesanal: Tuvimos una productiva reunión con uno de los representantes de la pesca artesanal de la provincia donde tratamos su propuesta para la relocalización de la industria de salmonicultura y las diferencias que a este respecto han existido con la subsecretaría de pesca. Los acompañaremos el Jueves a una reunión en la intendencia para buscar una solución al conflicto. También conversamos sobre la propuesta del gobierno sobre la administración de la Reineta y los problemas que esta conlleva. Desarrollaremos agenda de trabajo amplia para abordar estos y otros temas pendientes.

5-. Museo de la memoria: Fuimos parte de la inauguración de la muestra itinerante del Museo de la Memoria en la ciudad, con especial énfasis en los ocurrido en la región en materia de violaciones a los derechos humanos durante la dictadura cívico-militar. La historia de Magallanes durante la dictadura y la resistencia, muchas se ve eclipsada por el asfixiante centralismo nacional, por lo que recomiendo ir a ver esta exposición llena de sentido actual.

El día sábado también partió temprano

1-. Torneo Delibera: Fuimos a ver la final regional del torneo delibera organizado por el Congreso Nacional, que consiste en que estudiantes secundarios presentan un proyecto de ley y deben defenderlo frente a otros grupos de estudiantes y a un jurado. Allí tuve la oportunidad de conversar con chicos y chicas de varios liceos de la región, con quienes además nos juntaremos este lunes para conocer sus impresiones de la iniciativa y ver a qué proyectos elaborados por ellos podemos darle continuidad. La democracia se practica todos los días, y este es un buen ejemplo de ello y formación cívica participativa.

2-. Izquierda Autónoma Magallanes: Con mis compañero@s de nuestra organización debatimos sobre el proceso de emergencia política en el que estamos a nivel nacional, y trabajamos en la elaboración de nuestra posición al respecto. Más detalles sobre esto en un futuro post.

3-. Jornadas por la rehabilitación: Durante la tarde fuimos al gimnasio fiscal para apoyar las jornadas por la rehabilitación en Magallanes. Una vez más, los magallánicos se pusieron y se logró superar la meta de $622.000.000. Esta pega, que desde mi punto de vista debiera ser abordada por el Estado, año tras año es enfrentada con coraje por las familias magallánicas con un tremendo sentido de la solidaridad y compañerismo colectivo.

Durante la semana seguiré haciendo estos posts con el objetivo de mantener informado a todos quienes quieran conocer de nuestro trabajo, ya sea para fiscalizarlo, o bien para aportar con nosotros.

Un abrazo!

Reunión Ministro de Energía

Pasemos a lo importante.

Ayer me reuní con el Ministro de Energía Máximo Pacheco con el objetivo de tratar varias materias importantes para nuestra región de Magallanes.

1-. Glosa en el presupuesto del subsidio al gas: Tal como se lo señaló la semana pasada al diputado Morano y a la Senadora Goic, el Ministro reconoció que habían cometido un error al incluir un párrafo para establecer categorías de clientes, y que por lo tanto éste sería eliminado. Le recalcamos al Ministro la importancia de que la discusión sobre el gas, su distribución y financiamiento deben ser discutidas en la región de Magallanes con participación de la comunidad, y en ningún caso definidas en Santiago de forma inconsulta como ha sido la costumbre en años anteriores. 

2-. Reservas de gas para abastecimiento de la región: Le manifesté al Ministro nuestra preocupación por el hecho de que en la glosa presupuestaria se incluye la posibilidad de que ENAP importe gas, siendo que la estatal ha afirmado que las reservas en Magallanes aseguran el abastecimiento futuro para a lo menos los próximos 15 años. El Ministro respondió que se incluya la posibilidad de importar como prevención ante eventuales imprevistos que impidan el abastecimiento regular, pero que las reservas encontradas en Magallanes efectivamente aseguran el abastecimiento de la región por varios años, lo que actualmente se encuentra en proceso de certificación por organismos externos.

3-. Ley de sistemas medianos: Le planteamos al Ministro la necesidad y urgencia de abrir un debate sobre esta ley, aprovechando la oportunidad para establecer metas e incentivos a las energías renovables no convencionales (ERNC) y corregir algunas deficiencias de la regulación actual que constituyen una barrera para la entrada de nuevas tecnologías ERNC y nuevos actores. La redacción de esta futura ley se debe hacer cargo de las distintas realidades que quedan incluidas dentro del concepto de “Sistemas Medianos” por ejemplo Punta Arenas e Isla de Pascua.

4-. Subsidio de aislación térmica: Uno de los problemas que existen en nuestra región es la imposibilidad de miles de viviendas de autoconstrucción (20.000) de postular al subsidio de aislación térmica, por no estar regularizadas. Esta realidad es propia de las poblaciones más antiguas donde además residen muchos adultos mayores, lo que les impide ser eficientes en el uso de la energía, encareciendo las cuentas familiares y generando un costo adicional al Estado. El Ministro y su equipo se comprometieron a que en 2 semanas nos entregarían una propuesta de solución para trabajar de forma ejecutiva en conjunto (considerando la llamada "Ley del Mono 2" que actualmente se tramita en el Senado después de haber sido aprobada en la Cámara), lo que estaremos monitoreando con especial dedicación.

Esta reunión se enmarca en nuestro trabajo en el área de energía para la que hemos elaborado una propuesta integral que pueden revisar en la sección documento de nuestra página http://www.gabrielboric.cl/documentos/

Breve reflexión sobre la "agenda corta anti-delincuencia"

Me imagino al gobierno, asediado por las encuestas, asediado por críticas de su misma coalición, asediado por sus propios errores no forzados, pensando "¿qué podemos hacer para mejorar en aprobación?".

Y entonces, después de las cartas al director al mercurio, los titulares de los diarios, los portonazos en horario prime de las noticias, las columnas de los mismo conservadores de siempre, y los sondeos de opinión, la delincuencia se presenta como la solución. ¡Todos juntos a combatir la delincuencia! Y el que no nos siga, está con los delincuentes!!

El gobierno elabora la "agenda corta contra la delincuencia". Subamos las penas! entreguemos más facultades a fiscales y policías! terminemos con la puerta giratoria!

Y el Congreso de la República, se deja fácilmente seducir por una agenda popular en apariencia, pero que no se sustenta en datos objetivos sino en percepciones, en prejuicios más que en un desarrollo serio y responsable de políticas públicas.

La Corte Suprema dice que esta agenda tiene elementos que difícilmente pueden considerarse compatibles con un Estado Democrático de Derecho, quienes han estudiado el fenómeno de la delincuencia nos dicen que ésta no se soluciona con más cárcel, sino con políticas integradores de largo aliento que combatan no solo la delincuencia, sino sus causas más profundas (segregación urbana, educación de calidad sin discriminación de clase, igual acceso a la justicia, entre tantas otras), y los pocos quienes nos oponemos en el Congreso somos abiertamente ignorados.

Pero qué importa opinión de los jueces! que no se metan en lo que no les corresponda. Qué importa lo que digan los penalistas! ellos no conocen la realidad. Que importan un par de diputados rebeldes! no necesitamos sus votos.

La agenda corta anti-delincuencia se aprueba. La derecha aplaude (obvio), pero la Nueva Mayoría también (salvo algunas excepciones como el PC). Y los que pierden son los pobres, los marginados, los excluidos. Como siempre.

Tenemos que construir nuevas alternativas políticas, no podemos seguir esperando.

Pd: Aprovecho esta reflexión para compartir con ustedes una columna de Paz Irarrázabal, de la ONG Leasur, sobre cómo el control preventivo de identidad constituye una amenaza para la igualdad http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2015/09/18/776342/

Frente a cambios en el gobierno regional

Hace un par de días critiqué públicamente el que el gobierno regional hiciera cambios de directores de servicio y seremis sin hacer ningún tipo de evaluación ni menos un debate público de cuáles son los objetivos a impulsar por estas reparticiones. Lo anterior a propósito de la solicitud de renuncia a la Seremi de cultura Elena Burnás y su reemplazo por el hasta entonces director regional del SENAME Gonzalo Bascuñán.

Yo no pido que me pregunten a mi a quién poner o quien sacar, No soy parte del gobierno y no me corresponde. Lo que pido es que antes de hacer reemplazos hagamos evaluaciones serias respecto de qué queremos hacer con estas instituciones. Por todos es sabido que el SENAME tiene muchos problemas. En Magallanes se cerraron los Planes de Prevención Comunitarios (PPC) que habían sido altamente valorados sin dar explicación alguna, dejando a decenas de niños y familias beneficiados por estos planes a la deriva. En el Centro Privativo de Libertad (CPL) de Río de los Ciervos, los chicos estuvieron 2 meses en invierno sin agua caliente, y no existe claridad de que los programas de reinserción estén sirviendo para algo. Y hace poco el Hogar de niños Ignazio Sibillo, transversalmente reconocido por su labor, fue amenazado con cortarle los recursos por una decisión burocrática que hubo que pelear duro para revertir. Qué decir de la movilización que llevaron adelante los funcionarios del SENAME por las condiciones indignas y hacinadas en que realizan su labor. Y pese a todos esto problemas, su director regional es transferido a cultura sin examen alguno sobre su desempeño e la institución, lo que inhibe tener una hoja de ruta para quien sea su sucesor.

Y en Cultura, un espacio tan importante para la sociedad, se despide a una mujer con amplia y reconocida trayectoria que estaba llevando adelante interesantes iniciativas, también sin ninguna explicación relacionada con su gestión y propuestas para el área.

¿Y saben lo que responde la Nueva Mayoría a estas críticas por medio de su vocero regional Claudio Haro?

1-. Esto pasa en todo los gobiernos.
2-. El problema del SENAME viene de gobiernos anteriores.
3-. Boric vota con la derecha.

Es lamentable que en Magallanes la Nueva Mayoría utilice al Estado para darle pega a sus operadores políticos, sin convicciones, proyectos ni propuestas (a diferencia de lo que ocurre en otras áreas como trabajo o energía, con cuyos representantes en el gobierno las diferencias se pueden discutir fraternalmente y de frente). Y más lamentable aún resulta que quien defienda estás prácticas sea el Partido Comunista, que durante años criticó lo mismo que hoy avalan.

Necesitamos nuevas fuerzas en política. No para entrar en la indigna repartija de cargos, sino justamente para erradicar estas lógicas y volver a poner a la política y al Estado en función de la sociedad.

Pa allá vamos, con la esperanza intacta.

Un día en la semana distrital

Lunes, 1er día de la semana distrital:

Hoy a 1era hora en la mañana estuvimos junto a los trabajadores de la empresa recolectora de basura acompañándolos en parte de su recorrido diario fiscalizando en terreno las precarias condiciones de seguridad en las que realizan su pega. Camiones con frenos malos, asientos rotos, ruedas a las que les faltan tuercas entre otros aspectos son urgentes de solucionar. No podemos estar arriesgando la integridad de nuestros trabajadores por externalizaciones de servicios sin fiscalizaciones adecuadas. Nos preocuparemos de hacer lo necesario para solucionar esta situación.

Después estuvimos con los dirigentes de la mesa del sector público de Magallanes para firmar un protocolo de acuerdo con el gobierno regional en el que como parlamentario tendremos el rol de garantes, dando inicio a un proceso que apunta a mejorar sus condiciones de trabajo en razón de las particularidades de nuestra región.

También nos reunimos con los trabajadores no uniformados de gendarmería quienes están planteando la legítima aspiración de contar con una carrera funcionaria que les asegure estabilidad y dignifique la tremenda pega que realizan. Terminada esta reunión aprovechamos de visitar la cárcel para revisar las condiciones carcelarías y conversar sobre los procesos de reinserción. Los presos también tienen derechos!

Nos juntamos también con los vecino de la población René Schneider para conocer su opinión sobre nuestro trabajo y recoger in situ sus inquitudes y propuestas, para después tener una productiva reunión con los sindicatos de CONAF y conversar sobre los alcances del proyecto de ley de servicios de biodiversidad y áreas protegidas.

Ahora vamos a comenzar la reunión de nuestro nuevo comité político de Magallanes que es un tremendo avance en nuestro proceso de constitución política regional, y para terminar la jornada estaremos a las 23:20 en ITV para contarle a la comunidad de nuestro trabajo y debatir sobre la actual coyuntura nacional.

Mañana, estaremos conversando en la mañana con los estudiantes del Liceo Luis Alberto Barrera y a medio día viajamos a Puerto Williams a varias actividades en la Isla de Navarino con los vecinos de la ciudad más austral del mundo.

Estos días son intensos y agotadores, pero la semana distrital y el trabajo en terreno en Magallanes y su gente me devuelve la vida al cuerpo, y le da sentido a toda la mierda que a veces hay que soportar por haber decidido seguir este camino.

Con la esperanza intacta...